（1984年9月20日第六届宇宙百姓代表大会常务委员会第七次集会通过依据1998年4月29日第九届宇宙百姓代表大会常务委员会第二次集会《合于修正〈中华百姓共和国丛林法〉的决心》第一次订正依据2009年8月27日第十一届宇宙百姓代表大会常务委员会第十次集会《合于修正个别功令的决心》第二次订正2019年12月28日第十三届宇宙百姓代表大会常务委员会第十五次集会修订）

　　第一条为了践行绿水青山便是金山银山理念，袒护、造就和合理欺骗丛林资源，加疾领土绿化，保险丛林生态安好，造造生态文雅，告竣人与天然融洽共生，同意本法。

　　第二条正在中华百姓共和国界限内从事丛林、林木的袒护、造就、欺骗和丛林、林木、林地的筹划约束行径，实用本法。

　　第三条袒护、造就、欺骗丛林资源应该崇敬天然、适合天然，周旋生态优先、袒护优先、保育贯串、可络续发达的准绳。

　　第四条国度实行丛林资源袒护发达主意职守造和考察评议轨造。上司百姓当局对下级百姓当局杀青丛林资源袒护发达主意和丛林防火、庞大林业无益生物防治事情的情状举办考察，并公然考察结果。

　　第五条国度选取财务、税收、金融等方面的手腕，援手丛林资源袒护发达。各级百姓当局应该保险丛林生态袒护修复的参加，鼓动林业发达。

　　第六条国度以造就太平、矫健、优质、高效的丛林生态体系为主意，对公益林和商品林实行分类筹划约束，卓越主导效用，阐明多种效用，告竣丛林资源永续欺骗。

　　第七条国度设置丛林生态效益储积轨造，加至公益林袒护援手力度，完美核心生态效用区变化付出策略，指示受益区域和丛林生态袒护区域百姓当局通过商议等格式举办生态效益储积。

　　第八条国务院和省、自治区、直辖市百姓当局可能根据国度对民族自治地方自治权的轨则，对民族自治地方的丛林袒护和林业发达实行尤其优惠的策略。

　　第九条国务院林业主管部分主管宇宙林业事情。县级以上地方百姓当局林业主管部分，主管本行政区域的林业事情。

　　第十条植树造林、袒护丛林，是公民应尽的负担。各级百姓当局应该机合发展全民负担植树行径。

　　第十一条国度选取手腕，勉励和援手林业科学推敲，推行先辈实用的林业工夫，提升林业科学工夫程度星空体育官网《中华黎民共和国丛林法》全文。

　　第十二条各级百姓当局应该加紧丛林资源袒护的传播指导和常识普及事情，勉励和援手下层公多性自治机合、音信媒体、林业企业工作单元、抱负者等发展丛林资源袒护传播行径。

　　第十三条对正在造林绿化、丛林袒护、丛林筹划约束以及林业科学推敲等方面劳绩明显的机合或者个体，服从国度相合轨则予以称赞、夸奖。

　　国度全体的丛林资源的全体权由国务院代表国度行使。国务院可能授权国务院天然资源主管部分团结施行国有丛林资源全体者职责。

　　第十五条林地和林地上的丛林、林木的全体权、应用权，由不动产备案机构团结备案造册，核发证书。国务院确定的国度核心林区（以下简称核心林区）的丛林、林木和林地，由国务院天然资源主管部分负担备案。

　　丛林、林木、林地的全体者和应用者的合法权力受功令袒护，任何机合和个体不得进犯。

　　丛林、林木、林地的全体者和应用者应该依法袒护和合理欺骗丛林、林木、林地，不得违法革新林地用处和毁坏丛林、林木、林地。

　　第十六条国度全体的林地和林地上的丛林、林木可能依法确定给林业筹划者应用。林业筹划者依法得到的国有林地和林地上的丛林、林木的应用权，经允许可能让渡、出租、作价出资等。全部举措由国务院同意。

　　林业筹划者应该施行袒护、造就丛林资源的负担，担保国有丛林资源太平伸长，提升丛林生态效用。

　　第十七条团体全体和国度全体依法由农人团体应用的林地（以下简称团体林地）实行承包筹划的，承包方享有林地承包筹划权和承包林地上的林木全体权，合同另有商定的从其商定。承包方可能依法选取出租（转包）、入股、让渡等格式流转林地筹划权、林木全体权和应用权。

　　第十八条未实行承包筹划的团体林地以及林地上的林木，由乡下团体经济机合统已筹划。经本团体经济机合成员的村民集会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表答允并公示，可能通过招标、拍卖、公然商议等格式依法流转林地筹划权、林木全体权和应用权。

　　第十九条团体林地筹划权流转应该签定书面合同。林地筹划权流转合同寻常征求流转两边的权益负担、流转限期、流转价款及付特殊式、流转限期届满林地上的林木和固定出产措施的处分、违约职守等实质。

　　受让方违反功令轨则或者合同商定变成丛林、林木、林地急急毁坏的，发包方或者承包方有权收回林地筹划权。

　　第二十条国有企业工作单元星空体育官网、结构、集体、部队营造的林木，由营造单元管护并服从国度轨则驾驭林木收益。

　　乡下住民正在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个体全体。城镇住民正在自有衡宇的天井内种植的林木，归个体全体。

　　团体或者个体承包国度全体和团体全体的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的团体或者个体全体；合同另有商定的从其商定。

　　其他机合或者个体营造的林木，依法由营造者全体并享有林木收益；合同另有商定的从其商定。

　　第二十一条为了生态袒护、底子措施造造等大家益处的须要，确需征收、征用林地、林木的，应该根据《中华百姓共和领土地约束法》等功令、行政法例的轨则收拾审批手续，并予以公道、合理的储积。

　　第二十二条单元之间发作的林木、林地全体权和应用权争议，由县级以上百姓当局依法处罚。

　　个体之间、个体与单元之间发作的林木全体权和林地应用权争议，由州里百姓当局或者县级以上百姓当局依法处罚。

　　当事人对相合百姓当局的处罚决心不服的，可能自接处处罚决心通告之日起三十日内，向百姓法院告状。

　　正在林木、林地权属争议处分前，除因丛林防火、林业无益生物防治、国度庞大底子措施造造等须要表，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者革新林地近况。

　　第二十三条县级以上百姓当局应该将丛林资源袒护和林业发达纳入国民经济和社会发达筹划。

　　第二十四条县级以上百姓当局应该落实领土空间开垦袒护条件，合理筹划丛林资源袒护欺骗构造和结构，同意丛林资源袒护发达主意，提升丛林遮盖率、丛林蓄积量，提拔丛林生态体系质地和太平性。

　　第二十五条县级以上百姓当局林业主管部分应该依据丛林资源袒护发达主意，编造林业发达筹划。下级林业发达筹划按照上司林业发达筹划编造。

　　第二十六条县级以上百姓当局林业主管部分可能贯串当地本质，编造林地袒护欺骗、造林绿化、丛林筹划、自然林袒护等合系专项筹划。

　　第二十七条国度设置丛林资源考查监测轨造，对宇宙丛林资源近况及变动情状举办考查、监测和评议，并按期宣告。

　　第二十八条国度加紧丛林资源袒护，阐明丛林蓄水保土、调治天气、改进境遇、保护生物多样性和供应林产物等多种效用。

　　第二十九条主题和地方财务离别安插资金，用于公益林的营造、抚育、袒护、约束和非国有公益林权益人的经济储积等，实行专款专用。全部举措由国务院财务部分会同林业主管部分同意。

　　第三十条国度援手核心林区的转型发达和丛林资源袒护修复，改进出形成存条款，鼓动所正在区域经济社会发达。核心林区服从轨则享用国度核心生态效用区变化付出等策略。

　　第三十一条国度正在分别天然地带的样板丛林生态区域、珍爱动物和植物成永生息的林区、自然热带雨林区和拥有独特袒护代价的其他自然林区，设置以国度公园为主体的天然袒护地系统，加紧袒护约束。

　　第三十二条国度实行自然林扫数袒护轨造，庄敬限度自然林采伐，加紧自然林管护才华造造，袒护和修复自然林资源，逐渐提升自然林生态效用。全部举措由国务院轨则。

　　第三十三条地方各级百姓当局应该机合相合部分设置护林机合，负担护林事情；依据本质须要造造护林措施，加紧丛林资源袒护；敦促合系机合订立护林契约、机合公多护林、规定护林职守区、装备专职或者兼职护林员。

　　县级或者州里百姓当局可能聘请护林员，其合键职责是巡护丛林，涌现火情、林业无益生物以及妨害丛林资源的动作，应该实时处罚并向本地林业等相合部分陈述。

　　第三十四条地方各级百姓当局负担本行政区域的丛林防火事情，阐明群防效用；县级以上百姓当局机合元首应急约束、林业、公安等部分服从职责分工亲热配合做好丛林失火的科学防守、扑救和处分事情：

　　第三十五条县级以上百姓当局林业主管部分负担本行政区域的林业无益生物的监测、检疫和防治。

　　省级以上百姓当局林业主管部分负担确定林业植物及其产物的检疫性无益生物，规定疫区和袒护区。

　　庞大林业无益生物灾难防治实行地方百姓当局负担造。发作暴发性、伤害性等庞大林业无益生物灾难时，本地百姓当局应该及机缘合除治。

　　第三十六条国度袒护林地，庄敬局限林地转为非林地，实行占用林地总量局限，确保林地保有量不裁减。各样造造项目占用林地不得超越本行政区域的占用林地总量局限目标。

　　第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各样工程造造，应该不占或者少占林地；确需占用林地的，应该经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允，依法收拾造造用地审批手续星空体育官网。

　　占用林地的单元应该缴纳丛林植被还原费。丛林植被还原费征收应用约束举措由国务院财务部分会同林业主管部分同意。

　　县级以上百姓当局林业主管部分应该服从轨则安插植树造林，还原丛林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而裁减的丛林植被面积。上司林业主管部分应该按期敦促下级林业主管部分机合植树造林、还原丛林植被，并举办查抄。

　　第三十八条须要且自应用林地的，应该经县级以上百姓当局林业主管部分允许；且自应用林地的限期寻常不超越二年，并不得正在且自应用的林地上构筑好久性修筑物。

　　禁止向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。

　　第四十条国度袒护古树名木和珍爱树木。禁止妨害古树名木和珍爱树木及其存在的天然境遇。

　　第四十一条各级百姓当局应该加紧林业底子措施造造，利用先辈实用的科技方法，提升丛林防火、林业无益生物防治等丛林管护才华。

　　各相合单元应该加紧丛林管护。国有林业企业工作单元应该加大参加，加紧丛林防火、林业无益生物防治，防守和停止妨害丛林资源的动作。

　　第四十二条国度兼顾城乡造林绿化，发展大界限领土绿化举止，绿化美化城乡，推进丛林都会造造，鼓动乡间复兴，造造锦绣梓里。

　　宜林荒山荒地荒滩，属于国度全体的，由县级以上百姓当局林业主管部分和其他相合主管部分机合发展造林绿化；属于团体全体的，由团体经济机合机合发展造林绿化。

　　都会筹划区内、铁道公道两侧、江河两侧、湖泊水库方圆，由各相合主管部分服从相合轨则因地造宜机合发展造林绿化；工矿区、工业园区、结构、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场筹划区域，由各该单元负担造林绿化。机合发展都会造林绿化的全部举措由国务院同意。

　　第四十四条国度勉励公民通过植树造林、抚育管护星空体育官网、认筑认养等格式插足造林绿化。

　　第四十五条各级百姓当局机合造林绿化，应该科学筹划、因地造宜，优化林种、树种构造，勉励应用乡土树种和林木良种、营造混交林，提升造林绿化质地。

　　国度投资或者以国度投资为主的造林绿化项目，应该服从国度轨则应用林木良种。

　　第四十六条各级百姓当局应该选取以天然还原为主、天然还原和人为修复相贯串的手腕，科学袒护修复丛林生态体系。新造幼林地和其他应该封山育林的地方，由本地百姓当局机合封山育林。

　　各级百姓当局应该对国务院确定的坡耕地、急急沙化耕地、急急石漠化耕地、急急污染耕地等须要生态修复的耕地，有谋划地机合施行退耕还林还草。

　　各级百姓当局应该对天然身分等导致的疏弃和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地造宜施行丛林生态修复工程，还原植被。

　　第四十七条国度依据生态袒护的须要，将丛林生态区位厉重或者生态情状虚亏，以阐明生态效益为合键目标的林地和林地上的丛林规定为公益林。未规定为公益林的林地和林地上的丛林属于商品林。

　　国度级公益林规定和约束的举措由国务院同意；地方级公益林规定和约束的举措由省、自治区、直辖市百姓当局同意。

　　县级以上百姓当局林业主管部分应该有谋划地机合公益林筹划者对公益林中生态效用低下的疏林、残次林等低质低效林，选取林分改造星空体育官网、丛林抚育等手腕，提升公益林的质地和生态袒护效用。

　　正在相符公益林生态区位袒护条件和不影响公益林生态效用的条件下，经科学论证，可能合理欺骗公益林林地资源和丛林景观资源，适度发展林下经济、丛林旅游等。欺骗公益林发展上述行径应该庄敬坚守国度相合轨则。

　　（二）以出产果品、油料、饮料、调料星空体育官网、工业原料和药材等林产物为合键目标的丛林；

　　正在保险生态安好的条件下，国度勉励造造速生丰产、珍爱树种和大径级用材林，增添林木贮备，保险木柴提供安好。

　　第五十一条商品林由林业筹划者依法自决筹划。正在可以害生态的条件下，可能选取集约化筹划手腕，合理欺骗丛林、林木、林地，提升商品林经济效益。

　　第五十二条正在林地上构筑下列直接为林业出产筹划任事的工程措施，相符国度相合部分轨则的准绳的，由县级以上百姓当局林业主管部分允许，不须要收拾造造用地审批手续；凌驾准绳须要占用林地的，应该依法收拾造造用地审批手续：

　　（五）野圆活植物袒护、护林、林业无益生物防治、丛林防火、木柴检疫的措施；

　　第五十三条国有林业企业工作单元应该编造丛林筹划计划，了了丛林造就和管护的筹划手腕，报县级以上百姓当局林业主管部分允许后施行。核心林区的丛林筹划计划由国务院林业主管部分允许后施行。

　　第五十四条国度庄敬局限丛林年采伐量。省、自治区、直辖市百姓当局林业主管部分依据破费量低于成长量和丛林分类筹划约束的准绳，编造本行政区域的年采伐限额，经搜求国务院林业主管部分看法，报本级百姓当局允许后宣告施行，并报国务院登记。核心林区的年采伐限额，由国务院林业主管部分编造，报国务院允许后宣告施行。

　　（一）公益林只可举办抚育、更新和低质低效林改造性子的采伐。然而，因科研或者尝试、防治林业无益生物、造造护林防火措施、营造生物防火分开带、蒙受天然灾难等须要采伐的除表。

　　（二）商品林应该依据不怜惜况，选取分别采伐格式，庄敬局限皆伐面积，伐育同步筹划施行。

　　（三）天然袒护区的林木，禁止采伐。然而，因防治林业无益生物、丛林防火、保护合键袒护对象存在境遇、蒙受天然灾难等独特情状务必采伐的和尝试区的竹林除表。

　　省级以上百姓当局林业主管部分应该依据前款轨则，服从丛林分类筹划约束、袒护优先、珍视功效和效益等准绳，同意相应的林木采伐工夫规程。

　　第五十六条采伐林地上的林木应该申请采伐许可证，并服从采伐许可证的轨则举办采伐；采伐天然袒护区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该相符林木采伐工夫规程。

　　非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分服从相合轨则约束。

　　乡下住民采伐自留山和个体承包团体林地上的林木，由县级百姓当局林业主管部分或者其委托的州里百姓当局核发采伐许可证。

　　第五十八条申请采伐许可证，应该提交相合采伐的处所、林种、树种、面积、蓄积星空体育官网、格式、更新手腕和林木权属等实质的资料。超越省级以上百姓当局林业主管部分轨则面积或者蓄积量的，还应该提交伐区考查安排资料。

　　第五十九条相符林木采伐工夫规程的，审核发放采伐许可证的部分应该实时核发采伐许可证。然而，审核发放采伐许可证的部分不得超越年采伐限额发放采伐许可证。

　　（三）上年度发作庞大滥伐案件、丛林失火或者林业无益生物灾难，未选取防守和刷新手腕；

　　第六十一条采伐林木的机合和个体应该服从相合轨则杀青更新造林。更新造林的面积不得少于采伐的面积，更新造林应该抵达合系工夫规程轨则的准绳。

　　第六十二条国度通过贴息、林权收储担保补帮等手腕，勉励和指挥金融机构发展涉林典质贷款、林农信用贷款等相符林业特性的信贷交易，扶帮林权收储机构举办墟市化收储担保。

　　第六十三条国度援手发达丛林保障。县级以上百姓当局依法对丛林保障供应保障费补贴。

　　第六十四条林业筹划者可能志愿申请丛林认证，鼓动丛林筹划程度提升和可络续筹划。

　　第六十五条木柴筹划加工企业应该设置原料和产物相差库台账。任何单元和个体不得收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等违法来历的林木。

　　第六十六条县级以上百姓当局林业主管部分根据本法轨则，对丛林资源的袒护、修复、欺骗、更新等举办监视查抄，依法查处妨害丛林资源等违法动作。

　　第六十七条县级以上百姓当局林业主管部分施行丛林资源袒护监视查抄职责，有权选取下列手腕：

　　（二）查阅、复造相合文献、材料，对不妨被变化、毁灭、潜藏或者窜改的文献、材料予以封存；

　　（三）查封、被掳有证传说明来历违法的林木以及从事妨害丛林资源行径的器材、筑筑或者财物；

　　省级以上百姓当局林业主管部分对丛林资源袒护发达事情不力、题目卓越、公多反应剧烈的区域，可能约道所正在区域县级以上地方百姓当局及其相合部分合键负担人，条件其选取手腕实时整改。约道整改情状应该向社会公然。

　　第六十八条妨害丛林资源变成生态境遇损害的，县级以上百姓当局天然资源主管部分、林业主管部分可能依法向百姓法院提告状讼，对侵权人提出损害抵偿条件。

　　第七十条县级以上百姓当局林业主管部分或者其他相合国度结构未根据本法轨则施行职责的，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　根据本法轨则应该作出行政刑罚决心而未作出的，上司主管部分有权责令下级主管部分作出行政刑罚决心或者直接予以行政刑罚。

　　第七十一条违反本法轨则，伤害丛林、林木、林地的全体者或者应用者的合法权力的，依法承受侵权职守。

　　第七十二条违反本法轨则，国有林业企业工作单元未施行袒护造就丛林资源负担、未编造丛林筹划计划或者未服从允许的丛林筹划计划发展丛林筹划行径的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日订正，对直接负担的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分。

　　第七十三条违反本法轨则，未经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允，私自革新林地用处的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日还原植被和林业出产条款，可能处还原植被和林业出产条款所需用度三倍以下的罚款。

　　虽经县级以上百姓当局林业主管部分审核答允，但未收拾造造用地审批手续私自占用林地的，根据《中华百姓共和领土地约束法》的相合轨则刑罚。

　　正在且自应用的林地上构筑好久性修筑物，或者且自应用林地期满后一年内未还原植被或者林业出产条款的，根据本条第一款轨则刑罚。

　　第七十四条违反本法轨则，举办开垦、采石、采砂、采土或者其他行径，变成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令阻止违法动作，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可能处毁坏林木代价五倍以下的罚款；变成林地毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令阻止违法动作，限日还原植被和林业出产条款，可能处还原植被和林业出产条款所需用度三倍以下的罚款。

　　违反本法轨则，正在幼林地砍柴、毁苗、放牧变成林木毁坏的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令阻止违法动作，限日正在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。

　　向林地排放重金属或者其他有毒无益物质含量超标的污水、污泥，以及不妨变成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，根据《中华百姓共和国泥土污染防治法》的相合轨则刑罚。

　　第七十五条违反本法轨则，私自转移或者毁坏丛林袒护标记的，由县级以上百姓当局林业主管部分还原丛林袒护标记，所需用度由违法者承受。

　　第七十六条盗伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木代价五倍以上十倍以下的罚款。

　　滥伐林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日正在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可能处滥伐林木代价三倍以上五倍以下的罚款。

　　第七十七条违反本法轨则，伪造、变造、生意、租借采伐许可证的，由县级以上百姓当局林业主管部分充公证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处二万元以下的罚款。

　　第七十八条违反本法轨则，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等违法来历的林木的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令阻止违法动作，充公违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可能处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。

　　第七十九条违反本法轨则，未杀青更新造林劳动的，由县级以上百姓当局林业主管部分责令限日杀青；过期未杀青的，可能处未杀青造林劳动所需用度二倍以下的罚款；对直接负担的主管职员和其他直接职守职员，依法予以处分。

　　第八十条违反本法轨则，拒绝、阻拦县级以上百姓当局林业主管部分依法施行监视查抄的，可能处五万元以下的罚款，情节急急的，可能责令停产休业整理。

　　第八十一条违反本法轨则，有下列情景之一的，由县级以上百姓当局林业主管部分依法机合代为施行，代为施行所需用度由违法者承受：

　　（一）拒不还原植被和林业出产条款，或者还原植被和林业出产条款不相符国度相合轨则；

　　还原植被和林业出产条款、树木补种的准绳，由省级以上百姓当局林业主管部分同意。

　　第八十二条公安结构服从国度相合轨则林木，可能依法行使本法第七十四条第一款、第七十六条、第七十七条、第七十八条轨则的行政刑罚权。

　　违反本法轨则，组成违反治安约束动作的，依法予以治安约束刑罚；组成不法的，依法追溯刑事职守。

　　（一）丛林，征求乔木林、竹林和国度独特轨则的灌木林。服从用处可能分为防护林、特种用处林、用材林、经济林和能源林。

　　（三）林地，是指县级以上百姓当局筹划确定的用于发达林业的土地。征求郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地等。