凭据刑法第三百四十五条第一款的轨则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。凭据丛林法修正处境，针对法令施行响应的优秀题目星空体育官网，《注解》第3条对盗伐林木动作的定性，以及盗伐林木罪“数目较大”“数目强壮”“数目特地强壮”的三档量刑规范作出进一步完整，完全而言：

　　（1）盗伐林木的主观方针。《2000年丛林注解》将“以犯警拥有为方针”行为盗伐林木罪的主观要件，《注解》草拟历程中，有心见见解，未经许可、私行砍伐他人林木的动作，无论是否以犯警拥有为方针，均同时骚扰了林木全盘权和采伐许可轨造，故均应该定性为盗伐林木。经研讨以为，盗伐林木拥有扒窃的通常属性，也应该以犯警拥有为方针；对付不以犯警拥有为方针，违反丛林法的轨则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他营谋，变成国度、整体或者他人全盘的林木毁坏的，以有心毁坏财物罪论处更为恰当。为此，《注解》第3条对合连题目作出了明晰。

　　（2）盗伐林木的动作体例。《注解》第3条第1款轨则了三种景况，一是“未赢得采伐许可证，私行采伐国度、整体或者他人全盘的林木的”，二是“违反丛林法第五十六条第三款的轨则，私行采伐国度、整体或者他人全盘的林木的”，三是“正在采伐许可证轨则的场所以表采伐国度、整体或者他人全盘的林木的”。

　　须要评释的是：其一星空体育官网，丛林法第五十六条第三款轨则：“非林地上的农田防护林、防风固沙林、护道林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由相合主管部分遵守相合轨则经管。”对付上述林木的采伐，《公道法》《防洪法》《防沙治沙法》《都会绿化条例》等轨则了特意的审批经管轨造。比方，《公道法》第四十二条第二款轨则：“公道用地上的树木……应该经县级以上地方黎民当局交通主管部分愿意后，根据《中华黎民共和国丛林法》的轨则处分审批手续……”；《防洪法》第二十五条轨则：“……采伐护堤护岸林木的，应该依法处分采伐许可手续……”；《都会绿化条例》第二十条第二款轨则：“砍伐都会树木，务必经都会黎民当局都会绿化行政主管部分准许林木，并遵守国度相合轨则补植树木或者采纳其他弥补办法。”凭据上述轨则林木，未经合连主管部分准许，私行采伐丛林法第五十六条第三款轨则的农田防护林、防风固沙林、护道林星空体育官网、护岸护堤林等非林地上的林木星空体育官网盗伐林木罪的入罪量刑法式明确与合用，违反了合连执法法例合于林木采伐的特意轨则，与未经林业部分许可私行采伐丛林相似，均摧残了国度林木经管轨造。基于此，《注解》将上述景况亦纳入盗伐林木罪规造局限。其二林木，丛林法第十七条轨则：“整体全盘和国度全盘依法由农夫整体利用的林地实行承包谋划的，承包方享有林地承包谋划权和承包林地上的林木全盘权，合同另有商定的从其商定。”第二十条第三款轨则：“整体或者局部承包国度全盘和整体全盘的宜林荒山荒地荒滩营造的林木，归承包的整体或者局部全盘；合同另有商定的从其商定。”可见，承包谋划的林地，林木全盘权平常归承包方全盘。由此，《注解》删除了《2000年丛林注解》相合私行砍伐“自己承包谋划经管的丛林或者其他林木”以盗伐林木论的轨则。

　　《2000年丛林注解》对盗伐林木罪的科罪量刑成立了幅度规范，轨则，盗伐林木“数目较大”，“以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起始”；“数目强壮”，“以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起始”；“数目特地强壮”，“以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起始”，并容许各高级黎民法院凭据本区域的实质处境，正在注解轨则的数目幅度内，确定本区域实施的完全规范。凭据施行响应的题目，联结相合方面定见提议，《注解》对上述轨则作出完整，完全而言：

　　（1）破除入罪幅度规范。从各地揭晓实施的完全规范来看，绝大大都区域采用了数目幅度的下限，使得幅度规范落空因地造宜、区别实用的实质旨趣。并且，多数采用最低规范，使得入罪门槛过低、刑事还击面过宽。基于此，《注解》第4条第1款破除了入罪的幅度规范，将原有幅度规范的上限行为入罪数目起始，即入罪门槛由盗伐林木立木蓄积“二至五立方米”调解为“五立方米”；幼树“一百至二百株”调解为“二百株”星空体育官网。

　　（2）支柱升档量刑的倍率。《2000年丛林注解》轨则将盗伐林木罪的第二档刑实用标确实定为入罪规范的10倍。据统计，近年来，盗伐林木刑事案件判处三年以上有期徒刑的比例为8.2%星空体育官网，与整体刑事案件的责罚水准根基持平。思量到盗伐林木罪不只摧残丛林经管治安，且骚扰权益人对林木的全盘权，对升档量刑的规范不宜作大幅提拔，故《注解》第4条沿用《2000年丛林注解》轨则，将第二档刑的实用规范仍轨则为入罪规范的10倍，第三档刑的实用规范仍轨则为入罪规范的50倍。

　　（3）增设科罪量刑的数目折算端正。凭据丛林采伐本事规程和林业施行，立木蓄积通常实用于成材的乔木，而胸径5厘米以下的幼树没有出材率、无法谋略立木蓄积，只可遵守株数确定采伐数目。施行中，对付既盗伐成材乔木、又盗伐幼树的处境，要是孑立按成材乔木的立木蓄积或者幼树株数均达不到相应规范，则难于追查刑事仔肩，易变成责罚缺点，晦气于丛林资源的端庄护卫。基于此，《注解》第4条第1款第3项加多了盗伐林木立木蓄积与幼树株数折算入罪的轨则，将“数目虽未辨别到达第一项、第二轨则规范，但按相应比例折算合计到达相合规范的”行为盗伐林木“数目较大”入罪规范的实用景况。比方，动作人盗伐松设置木蓄积到达4立方米（5立方米入罪门槛的80%），同时盗伐胸径亏欠5厘米的幼松50株（幼树200株入罪门槛的25%），按比例折算合计到达105%，应该认定为满意盗伐林木“数目较大”的实用条款。同理，升档量刑也实用相仿的折算端正。

　　（4）加多轨则科罪量刑的价钱规范。如前所述，被盗伐的林木，要是既不是幼树（无法按株数谋略），也无法谋略立木蓄积，案件措置则陷入窘境。基于此，经调研论证，《注解》第4条第1款第4项增设价钱规范，将涉案林木价钱“二万元以上”行为盗伐林木“数目较大”的认定景况之一。第二档、第三档量刑的价钱规范依摄影应倍率辨别确定。

　　其它，对盗伐、滥伐竹林的科罪量刑题目，《2000年丛林注解》授权各高级黎民法院参照该法令注解轨则，确定本区域的完全规范。2019年修订丛林法第五十六条第一款轨则：“……采伐天然护卫区以表的竹林，不须要申请采伐许可证，但应该切合林木采伐本事规程。”据此，大部门竹林已不属盗伐林木罪、滥伐林木罪的实用对象，轨则特意的科罪量刑规范已毋庸要，故《注解》未再沿用原有轨则。

　　（1）明晰本质认定。施行响应，对付盗伐“风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然原故亡故或者紧张毁损的”林木，应该实用盗伐林木罪仍然扒窃罪，施行中存正在必定怀疑。经研讨，《注解》第4条第3款明晰，盗伐“系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然原故亡故或者紧张毁损的”林木的，属于盗伐林木。首要思量：其一，《国度林业局合于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”动作定性的复函》（林函策字〔2003〕15号）明晰：“凭据丛林法的轨则……凡采伐林木，席卷采伐‘火烧枯死木’等因天然劫难毁损的林木，都务必申请林木采伐许可证，并遵守林木采伐许可证的轨则举行采伐……”。据主管部分先容，之因此有上述条件，是丛林资源拥有团体性，已亡故或者紧张毁损的林木仍拥有必定的生态性能，如可防风固沙，或者为野灵活物供应栖息之所；丛林资源具天然还原弹性，紧张毁损以至看似曾经“亡故”的林木已经不妨从新萌发；林木是否正在采伐前确实曾经亡故，有时难以识别星空体育官网，如轨则采伐此类林木无需许可，则难以避免“混水摸鱼”，晦气于端庄护卫丛林资源。凭据上述轨则，未经许可，采伐“风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然原故亡故或者紧张毁损的”林木，同样违反采伐许可轨造，拥有违法性和损害性。其二，从罪责刑相顺应规定上看，对付私行采伐他人全盘的上述林木的动作，实用扒窃罪方法上似切合组成要件，但本质对社会损害较轻的动作实用了责罚更重的罪名，将导致罪刑倒挂。

　　（2）明晰从宽措置端正。思量到上述林木的生态性能相对较幼，对付合连盗伐动作不行与盗伐寻常发展的林木“同等对于”，而应踏踏实实、区别对于，《注解》第4条第3款特意轨则“正在裁夺应否追查刑事仔肩和裁量责罚时，应该从苛掌握；情节明显微幼损害不大的，弗成为不法措置”，以贯彻宽苛相济刑事战略心灵和罪责刑相顺应规定，确保合连案件措置让黎民公多充足感染到公允允理。

　　摘录：周加海、 喻海松、李振华：《合于审理摧残丛林资源刑事案件实用执法若干题方针注解》的明确与实用