2023年8月14日上午，最高百姓法院揭晓《闭于审理损害丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨解说》及表率案例，并解答记者提问。最高百姓法院斟酌室副主任周加海，最高百姓法院斟酌室刑事处处长喻海松出席揭晓会。揭晓会由最高百姓法院音讯局副局长王斌主办。

　　2023年6月28日，第十四届寰宇人大常委会第三次集会裁夺：“将8月15日设立为寰宇生态日。国度通过多种步地展开生态文雅传播培育行为。”8月15日，将迎来首个寰宇生态日。为凿凿传播贯彻习生态文雅思思，进一步深化丛林资源法令掩护，最高百姓法院裁夺揭晓《闭于审理损害丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨解说》（以下简称《解说》），自翌日8月15日起推广。

　　丛林是陆地生态编造的主体和首要资源，是人类糊口进展的首要生态障蔽。党的十八大此后，习站正在中华民族永续进展的高度，大举激动生态文雅表面革新、实习革新、轨造革新林木，酿成了习生态文雅思思，为生态文雅设备供给了底子坚守和举动指南。习高度偏重丛林资源掩护，正在参预首都责任植树行为时指出：“丛林是水库、钱库、粮库，现正在该当再加上一个‘碳库’”，并哀求“把我国丛林资源培植好、掩护好、进展好，勤恳设备姣好中国”。

　　百姓法院高度偏重丛林资源法令掩护。最高百姓法院先后揭晓《闭于审理损害丛林资源刑事案件简直运用公法若干题宗旨解说》（法释〔2000〕36号）、《闭于审理损害林地资源刑事案件简直运用公法若干题宗旨解说》（法释〔2005〕15号）等多部法令解说，对危急国度核心掩护植物罪（原为“犯法采伐、毁坏名贵树木罪”）、盗伐林木罪、滥伐林木罪、犯法占用农用地罪等损害丛林资源违法的坐罪量刑规范和相闭公法合用题目作出规则。地方各级百姓法院遵守刑法和法令解说规则，依法惩办各种损害丛林资源违法。近五年来（2018年—2022年），寰宇法院共审结闭联刑事案件64788件、生效占定人数82704人：此中，危急国度核心掩护植物刑事案件4171件、5521人；盗伐林木刑事案件8239件、11622人；滥伐林木刑事案件30711件、40104人。为有用掩护丛林资源，胀动生态文雅设备，阐扬了相等首要的功用。

　　近年来，涉丛林资源掩护的公法类型日趋完美。比如，2002年《刑法删改案（四）》对刑法第三百四十四条规则的犯法采伐、毁坏名贵树木罪和第三百四十五条规则的犯法收购盗伐、滥伐的林木罪作了修削完美。2019年修订的《丛林法》对丛林权属、丛林分类、林木采伐等方面的规则作出首要调治。公法修削后，法令解说须要作相应调治。与此同时，实习反响，涉丛林资源刑事案件拥有多样性、庞杂性，已有法令解说正在有的方面不所有合适此类案件特征，也须要作出修削完美。

　　鉴此，为进一步深化丛林资源法令掩护，同时，有用治理法令实习题目，最高百姓法院正在寰宇人大常委会法工委、最高百姓察看院、公安部、农业屯子部、国度林业和草原局等相闭部分的大举接济下，经长远视察斟酌、平凡包括见地、一再论证完美，拟订了《解说》。

　　2023年7月，习正在寰宇生态情况掩护大会上发布首要言语，夸大概永远僵持用最庄苛轨造最慎密法治掩护生态情况。本《解说》是最高百姓法院郑重进修、长远贯彻习首要言语心灵，健康姣好中国修想法治保护的简直措施。《解说》的揭晓推广，看待进一步提拔依法惩办损害丛林资源违法的功劳，进一步加大丛林资源法令掩护力度，坚固胀动生态文雅设备，加快设备姣好中国，必将阐扬首要功用。

　　《解说》僵持以习新时间中国特质社会主义思思为指点，长远贯彻习生态文雅思思和习法治思思，对损害丛林资源违法的坐罪量刑规范和相闭公法合用题目作了悉数、编造的规则。闭键征求如下十个方面的实质：

　　一是明晰了犯法占用林地违法的坐罪量刑规范。凭据刑法第三百四十二条规则，犯法占用林地，更正被占用林地用处，酿成林地大宗毁坏的，组成犯法占用农用地罪。针对法令实习环境，《解说》第一条规则，犯法占用并毁坏公益林地五亩以上、商品林地十亩以上的，即组成违法；针对屡教不改的情景，即二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政惩办又犯法占用的，规则入罪规范减半算计。

　　二是明晰了危急国度核心掩护植物罪的坐罪量刑规范。凭据刑法第三百四十四条规则，犯危急国度核心掩护植物罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管造，并惩办金；情节告急的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《解说》第二条划分掩护级别，遵从立木蓄积、株数和代价，对危急国度核心掩护野生植物的坐罪量刑规范区别作出规则。凭据《解说》规则，危急国度一级掩护野生植物一株以上或者立木蓄积一立方米以上，或者危急国度二级掩护野生植物二株以上或者立木蓄积二立方米以上的，即组成危急国度核心掩护植物罪；数目抵达上述规范五倍以上的，升档量刑。

　　三是明晰了盗伐林木罪的行动式样和坐罪量刑规范。凭据刑法第三百四十五条第一款的规则，盗伐林木罪有三档法定刑，最高可能判处十五年有期徒刑。针对法令实习反响的题目，《解说》第三条明晰盗伐林木的认定，哀求以犯法拥有为宗旨；正在此根基上，第四条凭据立木蓄积、株数和代价，对盗伐林木罪的三档量刑规范“数目较大”“数目宏大”“数目格表宏大”的认定作了规则。

　　四是明晰了滥伐林木罪的行动式样和坐罪量刑规范。凭据刑法第三百四十五条第二款的规则，滥伐林木，数目较大的，组成滥伐林木罪；数目宏大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩办金。《解说》第五条陈列了滥伐林木的认定情景；正在此根基上，《解说》第六条凭据立木蓄积、株数和代价，对滥伐林木“数目较大”“数目宏大”的认定例范作了规则。

　　五是明晰了犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪的主观明知和坐罪量刑规范。凭据刑法第三百四十五条第三款的规则，犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪以“明知是盗伐、滥伐的林木”为前纲要件。为便于法令实习操作，《解说》第七条选用“详尽+陈列”的式样，对该要件的认定例定作了明晰：一方面，哀求从涉案林木的发卖价值、泉源以及行感人的职业哀求、履历体会等方面，作出归纳推断；另一方面，陈列了五项推定“明知是盗伐、滥伐的林木”的简直情景，如收购价值明白过低、营业式样明白不吻合寻常风气等。正在此根基上，《解说》凭据林木的立木蓄积、株数和代价，对犯法收购、运输盗伐、滥伐的林木“情节告急”“情节格表告急”的认定例范作了规则。

　　六是明晰了涉林业证件、文献违法的管造规定。《解说》第十条明晰，伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核附和书等国度组织同意的林业证件、文献组成违法的，以伪造、变造、生意国度组织公函、证件罪坐罪惩办；生意愿意进出口声明书等谋划许可声明，同时组成犯法谋划罪的，择一重罪处断。

　　七是明晰了涉林木偷盗行动的管造规定。《解说》第十一条明晰，偷盗国度、整体、他人一齐并仍旧伐倒的树木，以及偷砍他人正在自留地或者房前屋后种植的零碎树木的，按偷盗罪坐罪惩办。

　　八是明晰了损害丛林资源违法的其他公法合用规定。管束损害丛林资源刑事案件，除了上述闭联违法的坐罪量刑规范和相闭公法合用表，还涉及诸如数目、数额累计星空体育官网，单元违法的管造，林木及其成品代价、种属种别认定等共性题目。为团结法令合用，《解说》对上述题目亦作了相应规则，明晰公法合用规定。

　　九是明晰了管束损害丛林资源刑事案件宽苛相济的战略哀求。《解说》第十二条第一款凭据损害丛林资源违法的危急后果、行动对象、主观恶性，扶植了从重惩办情景；第二款则归纳行感人认罪认罚、修复生态情况以及涉案植物的品种、数目、代价等要素，规则了从宽管造规定，以精确贯彻宽苛相济的战略哀求，依法安妥管造闭联案件，确保精良成果。

　　十是明晰了行政与刑事双向毗连规定。为进一步完美行刑双向毗连的处理系统，避免“不刑不罚”，《解说》第十六条规则看待践诺损害丛林资源行动未被追溯刑事仔肩的行感人星空体育官网，依法应该赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管组织管造。

　　其它，与本《解说》同步揭晓的，再有一批依法惩办损害丛林资源违法表率案例。

　　《最高百姓法院闭于审理损害丛林资源刑事案件合用公法若干题宗旨解说》已于2023年6月19日由最高百姓法院审讯委员会第1891次集会通过，现予揭橥，自2023年8月15日起推广。

　　（2023年6月19日最高百姓法院审讯委员会第1891次集会通过，自2023年8月15日起推广）

　　为依法惩办损害丛林资源违法，掩护生态情况，凭据《中华百姓共和国刑法》、《中华百姓共和国刑事诉讼法》、《中华百姓共和国丛林法》等公法的相闭规则，现就审理此类刑事案件合用公法的若干题目解说如下：

　　第一条违反土地处置准则，犯法占用林地，更正被占用林地用处，拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的酿成林地“毁坏”：

　　（三）正在林地上排放污染物、堆放放弃物或者举行非林业坐褥、设备，酿成林地被告急污染或者原有植被、林业坐褥前提被告急损害的。

　　践诺前款规则的行动，拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十二条规则的“数目较大，酿成耕地、林地等农用地大宗毁坏”：

　　（三）犯法占用并毁坏的公益林地、商品林地数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　（四）二年内曾因犯法占用农用地受过二次以上行政惩办，又犯法占用林地，数目抵达第一项至第三项规则规范一半以上的。

　　第二条违反国度规则，犯法采伐、毁坏列入《国度核心掩护野生植物名录》的野生植物，或者犯法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的上述植物及其成品，拥有下列情景之一的，应该遵守刑法第三百四十四条的规则，以危急国度核心掩护植物罪坐罪惩办：

　　（三）危急国度核心掩护野生植物，数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　践诺前款规则的行动，拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十四条规则的“情节告急”：

　　（三）危急国度核心掩护野生植物，数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　违反国度规则，犯法采伐星空体育官网最高公民法院揭晓《关于审理危害丛林资源刑事案件关用法令若干题目标说明、毁坏古树名木，或者犯法收购、运输、加工、出售明知吵嘴法采伐、毁坏的古树名木及其成品，涉案树木未列入《国度核心掩护野生植物名录》的，凭据涉案树木的树种、树龄以及汗青、文明代价等要素，归纳评估社会危急性，依法坐罪惩办。

　　第三条以犯法拥有为宗旨，拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“盗伐丛林或者其他林木”：

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，私行采伐国度、整体或者他人一齐的林木的；

　　不以犯法拥有为宗旨，违反丛林法的规则，举行开垦、采石、采砂、采土或者其他行为，酿成国度、整体或者他人一齐的林木毁坏，吻合刑法第二百七十五条规则的，以居心毁坏财物罪坐罪惩办。

　　第四条盗伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　践诺前款规则的行动，抵达第一项至第四项规则规范十倍、五十倍以上的，应该区别认定为刑法第三百四十五条第一款规则的“数目宏大”、“数目格表宏大”。

　　践诺盗伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来因仙游或者告急毁损的，正在裁夺应否追溯刑事仔肩和裁量处罚时，应该从苛掌管；情节明显微幼危急不大的，不动作违法管造。

　　第五条拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“滥伐丛林或者其他林木”：

　　（一）未得到采伐许可证，或者违反采伐许可证规则的工夫、位置、数目、树种、式样，轻易采伐本单元或者自己一齐的林木的；

　　（二）违反丛林法第五十六条第三款的规则，轻易采伐本单元或者自己一齐的林木的；

　　（三）正在采伐许可证规则的位置，进步规则的数目采伐国度、整体或者他人一齐的林木的。

　　第六条滥伐丛林或者其他林木，涉案林木拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目较大”：

　　（三）数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　践诺前款规则的行动，抵达第一项至第四项规则规范五倍以上的，应该认定为刑法第三百四十五条第二款规则的“数目宏大”。

　　践诺滥伐林木的行动，所涉林木系风倒、火烧、水毁或者林业无益生物等天然来因仙游或者告急毁损的，普通不以违法论处；确有需要追溯刑事仔肩的，应该从宽管造。

　　第七条认定刑法第三百四十五条第三款规则的“明知是盗伐、滥伐的林木”，应该凭据涉案林木的发卖价值、泉源以及收购、运输行动违反相闭规则等情节，连接行感人的职业哀求、履历体会、前科环境等作出归纳推断。

　　拥有下列情景之一的，可能认定行感人明知是盗伐、滥伐的林木，但有相反证据或者不妨作出合分解说的除表：

　　第八条犯法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，拥有下列情景之一的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节告急”：

　　（三）涉案林木数目虽未区别抵达第一项、第二项规则规范，但按相应比例折算合计抵达相闭规范的；

　　践诺前款规则的行动，抵达第一项至第四项规则规范五倍以上或者拥有其他格表告急情节的，应该认定为刑法第三百四十五条第三款规则的“情节格表告急”。

　　第九条多次践诺本解说规则的行动，未经管造，且依法应该追诉的，数目、数额累计算计。

　　第十条伪造、变造、生意采伐许可证，丛林、林地、林木权属证书以及占用或者征用林地审核附和书等国度组织同意的林业证件、文献组成违法的，遵守刑法第二百八十条第一款的规则，以伪造、变造、生意国度组织公函、证件罪坐罪惩办。

　　生意愿意进出口声明书等谋划许可声明，同时组成刑法第二百二十五条、第二百八十条规则之罪的，遵守惩办较重的规则坐罪惩办。

　　犯法践诺采种、采脂星空体育官网、掘根、剥树皮等行动，吻合刑法第二百六十四条规则的，以偷盗罪论处。正在裁夺应否追溯刑事仔肩和裁量处罚时，应该归纳研商对涉案林木资源的损害水平以及行感人收获数额、行动动机、前科环境等情节；以为情节明显微幼危急不大的，不动作违法管造。

　　（四）暴力抗拒、反对国度组织做事职员依法实行职务，尚不组成损害公事罪、袭警罪的；

　　践诺本解说规则的损害丛林资源行动，行感人系初犯，认罪认罚，主动通过补种树木、还原植被和林业坐褥前提等式样修复生态情况，归纳研商涉案林地的类型、数目、生态区位或者涉案植物的品种、数目、代价，以及行感人收获数额、行动妙技等要素，以为违法情节微幼的，可省得予刑事惩办；以为情节明显微幼危急不大的，不动作违法管造。

　　第十三条单元犯刑法第三百四十二条、第三百四十四条、第三百四十五条规则之罪的，遵守本解说规则的相应天然人违法的坐罪量刑规范，对直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员坐罪惩办，并对单元判惩办金。

　　第十四条针对国度、整体或者他人一齐的国度核心掩护植物和其他林木践诺违法的违法所得及其收益，应该依法追缴或者责令退赔。

　　第十五条结构他人践诺本解说规则的损害丛林资源违法的，应该遵从其结构践诺的悉数恶行惩办。

　　看待受雇佣为损害丛林资源违法供给劳务的职员，除列入利润分成或者领取高额固定工资的以表，普通不以违法论处，但曾因损害丛林资源受过惩办的除表。

　　第十六条看待践诺本解说规则的闭联行动未被追溯刑事仔肩的行感人，依法应该赐与行政惩办、政务处分或者其他处分的，移送相闭主管组织管造。

　　第十七条涉案国度核心掩护植物或者其他林木的代价，可能凭据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者凭据销赃数额认定明白不对理的，凭据商场价值认定。

　　第十八条看待涉案农用地类型、面积，国度核心掩护植物或者其他林木的品种、立木蓄积、株数、代价，以及涉案行动对丛林资源的损害水平等题目，可能由林业主管部分、窥察组织凭借现场勘验、搜检笔录等出具认定见地；难以确定的，凭模仿定机构出具的判决见地或者下列机构出具的呈报，连接其他证据作出认定：

　　第十九条本解说所称“立木蓄积”的算计设施为：原木料积除以该树种的出材率。